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玉林市人民政府办公室关于印发玉林市城镇小区配套幼儿园治理工作方案的通知

发布时间:2019-07-19 08:00    来源:玉林市人民政府办公室   索引号:123456/2019-00690   
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pk10凤凰娱乐 www.globalprotectionllc.com 各县(市、区)人民政府,市委编办,市发展改革委、市教育局、市民政局、市财政局、市自然资源局、市住房城乡建设局:

《玉林市城镇小区配套幼儿园治理工作方案》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

 

                                         玉林市人民政府办公室

                                           2019年7月10

 

玉林市城镇小区配套幼儿园治理工作方案

 

根据《国务院办公厅关于开展城镇小区配套幼儿园治理工作的通知》(国办发〔20193号)和《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发全区城镇小区配套幼儿园治理工作方案的通知》(桂政办发〔201945号)精神和有关要求,为进一步加强我市城镇小区配套幼儿园治理工作,制定本方案。

一、治理范围

本次治理范围为全市城镇小区配套幼儿园,包括城市主城区、县城所在地、乡镇政府所在地的小区配套幼儿园。

二、工作任务

(一)依标规划。严格遵循《中华人民共和国城乡规划法》、《城市居住区规划设计标准》(GB50180),将配套建设幼儿园纳入公共管理和公共服务设施建设规划,并按照相关标准和规范予以建设。已建成或在建的城镇小区未按规定规划配套幼儿园或规划不足的,要依法调整规划,落实建设用地,通过补建、改建、就近新建、置换、购置等方式予以解决。[责任单位:市教育局、市发展改革委、市财政局、市自然资源局、市住房城乡建设局,各县(市、区)人民政府。排第一位的为牵头单位,下同]

(二)依规建设。存在完整配套建设规划但未按要求开工建设或缓建、缩建、停建、不建的现象,要约谈开发建设单位并责成限期整改。在幼儿园建设用地上作其它建设的,要依法依规拆除回建、调整规划补建。配套幼儿园要与小区首期建设项目同步建设、同步验收、同步交付使用,达不到要求或幼儿园竣工验收不合格的,不予办理小区竣工验收手续。[责任单位:市住房城乡建设局、市自然资源局,各县(市、区)人民政府]

(三)整改移交。要及时把已建成的小区配套幼儿园移交当地教育部门,并按规定办理土地、园舍移交及资产登记手续,任何单位和个人不得擅自拆改或闲置,严禁通过出租、出售、转让、抵押等方式改变用途;对未移交的开发建设单位,要约谈并限期移交;对已挪作他用的,要采取有效措施予以收回。[责任单位:市住房城乡建设局、市教育局、市自然资源局,各县(市、区)人民政府]

(四)规范使用。小区配套幼儿园移交后,应当由教育部门办成公办园或免租金委托办成普惠性民办园,不得办成营利性幼儿园。办成公办园的,要按照幼儿园办园基本标准和教职工配备标准,及时做好机构编制、教师配备、经费保障等方面的工作,并按照《事业单位登记管理暂行条例》的相关规定,办理事业单位法人登记手续。委托办成普惠性民办园的,严格审核相关机构资质、管理能力、卫生安全及保教质量,不得收取园舍和场地租金。各县(市、区)人民政府要落实对普惠性民办园的奖补政策;教育部门要及时办理民办学校办学许可证,引导、监督普惠性民办园按“两教一保”(一个班配备两名专任教师和一名保育员)标准配齐教职工,加强对普惠实效及质量方面的动态监管;民政部门要及时办理民办非企业单位法人登记。[责任单位:市教育局、市民政局、市财政局,各县(市、区)人民政府]

(五)长效管理。要综合考虑城镇发展、人口增长、学前教育发展和易地扶贫搬迁等实际因素,及时修订完善学前教育布点规划,为新建、改扩建幼儿园提供依据。在编制国土空间规划时,要及时规划纳入学前教育布点,切实保障学前教育建设用地。严格执行《自治区城镇小区配套幼儿园建设管理办法》(桂教规范〔201912号),规范城镇小区配套幼儿园建设管理。[责任单位:市教育局、市发展改革委、市自然资源局、市住房城乡建设局,各县(市、区)人民政府]

三、工作步骤

(一)摸底排查阶段(20197月底前)。由市教育局、市自然资源局、市住房城乡建设局等部门组成摸底排查工作小组,对全市所有城镇小区开展配套幼儿园的规划、建设、使用情况摸底排查工作,按要求将摸底排查情况同时报自治区教育厅、自然资源厅、住房城乡建设厅。各县(市、区)按要求将摸底数据录入国家基础教育改革发展专项调查系统,并进行自治区级审核。

(二)深入整改阶段(20198月至202012月)。各县(市、区)人民政府要按照“一事一议”“一园一案”的原则,制定切实可行的整改措施。对已经建成、需要办理移交手续的,原则上于20198月底前完成;对于需要补建、改建、扩建、新建的,原则上于2019 12月底前完成相关建设规划,202012月底前完成项目竣工验收;对于要办成普惠性民办园的,原则上于2020 2月底前完成;对于需要编制或修编学前教育布点规划的,原则上于2020 6 月底前完成;对于需要办理土地、园舍等产权移交手续的,原则上于202012月底前完成。各县(市、区)人民政府每季度要及时上报治理工作进展情况,由市教育局统一收集并报自治区教育厅、自然资源厅、住房城乡建设厅。

(三)督查评估阶段(20198月至202012月)。对各县(市、区)自查、摸排、整改等环节加强督导、监督和评估,并对关键环节适时进行抽查,对落实不力、整改不到位的县(市、区)进行通报。

四、工作保障

(一)建立机制。成立城镇小区配套幼儿园治理工作小组,组长由分管教育工作的副市长担任,副组长由市人民政府协管教育、自然资源工作的副秘书长以及市教育局主要领导担任,成员由市委编办,市发展改革委、教育局、民政局、财政局、自然资源局、住房城乡建设局等部门分管负责同志组成,负责全市城镇小区配套幼儿园治理日常工作。工作小组下设办公室,办公室设在市教育局,办公室主任由市教育局分管负责同志兼任。各县(市、区)要参照建立相应工作机制,组织开展治理工作。

(二)落实职责。教育部门要牵头开展治理工作,参与城镇小区配套幼儿园规划、建设、验收、移交、管理等各个环节的工作;自然资源部门要提供城镇小区及配套幼儿园规划、用地、产权等相关基础数据,提出小区配套幼儿园是否规划到位的意见,根据配建标准统筹规划城镇小区配套幼儿园,将城镇小区配套幼儿园必要建设用地及时纳入国土空间规划,切实保障建设用地;发展改革部门要参与小区配套幼儿园建设项目规划布局,对需要补建、改建、扩建、新建的项目及时办理审批、核准或备案手续;住房城乡建设部门要提供城镇小区及配套幼儿园相关基础数据,提出城镇小区配套幼儿园是否建设到位意见,并加强对城镇小区配套幼儿园的设计、施工、验收、移交的监管落实;财政部门要对回收、置换、购置的小区配套幼儿园进行资产评估,落实相关保障经费;机构编制部门要按程序做好城镇小区配套幼儿园移交涉及的机构编制工作,依法办理事业单位法人登记;民政部门要依法做好城镇小区配套幼儿园的民办非企业单位法人登记。各级各有关部门要主动作为,加强协调配合,形成工作合力,确保治理工作成效。

(三)强化监管。各县(市、区)人民政府要制定治理工作方案,明确治理步骤,细化工作措施,确保治理工作如期完成。加强社会监督,及时向社会公布治理工作方案、整改措施及治理结果。畅通群众反映意见渠道,设立并公布监督举报电话和信箱。健全部门工作联动、形势研判和应急反应机制,妥善处理突发事件,坚决维护社会稳定。对在治理工作中发现失职渎职和违法违纪行为的,要依法依规追究责任。

玉林市城镇小区配套幼儿园治理工作监督举报电话:2685868(市纪委监委驻市教育局纪检监察组);2681555(市教育局基教科),电子邮箱:ylsjyjjcjy@163.com。玉林市城镇小区配套幼儿园治理工作业务联系人及电话:市教育局,陈千盛,2675701;何基晓,2682259,电子邮箱:ylsjyjc@163.com;市自然资源局,李大鹏,2804579,电子邮箱:yllyk2010@163.com;市住房城乡建设局,卓敦强,电话:2672373,电子邮箱:ylzjwjgk@163.com

 

 

 

 

 

 

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